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湖南法治報(bào)訊(通訊員 王勤 何輝 謝光平)9月18日，衡陽縣財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)小組來到長安鄉(xiāng)，通過實(shí)地查看觀花村一事一議組道硬化、廟山村骨干塘清淤護(hù)坡等項(xiàng)目，認(rèn)真查閱長安鄉(xiāng)2023年度財(cái)政收支管理臺(tái)賬及其他相關(guān)資料，調(diào)查了解長安鄉(xiāng)2023年度財(cái)政資金投入使用及效益發(fā)揮等情況，對(duì)2023年度長安鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。這是衡陽縣扎實(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)的一個(gè)鏡頭。

圖：工作人員實(shí)地丈量長安鄉(xiāng)觀花村一事一議組道硬化路面寬度。

開展財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)是健全全過程預(yù)算績效管理鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，衡陽縣嚴(yán)格落實(shí)過緊日子的要求，在深化零基預(yù)算改革，大力壓減一般性、非急需、非剛性支出的同時(shí)，按照“誰支出,誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷創(chuàng)新工作方式，扎實(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，切實(shí)提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。

圖：工作人員現(xiàn)場查看長安鄉(xiāng)廟山村骨干塘清淤護(hù)坡項(xiàng)目。

選定績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目。每年在各部門、各單位完成績效自評(píng)的基礎(chǔ)上，圍繞縣委、縣政府重大決策部署，選擇投資金額大、社會(huì)關(guān)注度高、影響力大的項(xiàng)目、政策和部門整體等不同對(duì)象，按照事前績效評(píng)估、項(xiàng)目支出重點(diǎn)評(píng)價(jià)、部門整體支出重點(diǎn)評(píng)價(jià)、下級(jí)政府財(cái)政運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)等4個(gè)類別，扎實(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。去年，縣里共對(duì)20個(gè)部門和項(xiàng)目開展了財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，涉及預(yù)算資金46.11億元，并以大安鄉(xiāng)為試點(diǎn)，探索開展了下級(jí)政府財(cái)政運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)。今年，縣里對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、長安鄉(xiāng)等11個(gè)單位和欄垅鄉(xiāng)三級(jí)公路建設(shè)、縣社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心2023年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、縣自然資源局2023年工程類政府購買服務(wù)等10個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)資金總量達(dá)18.04億元。

圖：工作人員認(rèn)真查閱長安鄉(xiāng)2023年度財(cái)政收支管理臺(tái)賬資料。

嚴(yán)格績效評(píng)價(jià)方式。為提高績效評(píng)價(jià)的客觀性、專業(yè)性、公正性，通過招投標(biāo)方式，每年委托多家第三方中介機(jī)構(gòu)實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)?？h財(cái)政局從績效評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)備、現(xiàn)場評(píng)價(jià)和績效評(píng)價(jià)報(bào)告等3個(gè)方面，對(duì)評(píng)價(jià)的過程和結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)分，將委托費(fèi)用與評(píng)價(jià)質(zhì)量掛鉤。對(duì)現(xiàn)場評(píng)價(jià)中被反映廉潔問題并經(jīng)查實(shí)的，3年內(nèi)不得參與縣財(cái)政預(yù)算績效管理相關(guān)工作。

強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用?？冃гu(píng)價(jià)完成后，縣財(cái)政局除及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)單位外，還以適當(dāng)方式向社會(huì)主動(dòng)公開，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)績效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，縣財(cái)政局“一對(duì)一”發(fā)放整改通知書，督促被評(píng)價(jià)單位限期整改，并將整改結(jié)果書面報(bào)告報(bào)縣財(cái)政局。同時(shí)，衡陽縣還將評(píng)價(jià)結(jié)果納入縣政府績效考評(píng)體系，并作為下年度項(xiàng)目資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。其中，對(duì)年度評(píng)價(jià)(評(píng)估)等次為優(yōu)的預(yù)算部門和單位，以適當(dāng)方式予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年度評(píng)價(jià)(評(píng)估)等次為差的，暫緩或暫停安排下年度預(yù)算支出。去年，衡陽縣對(duì)2022年度5個(gè)評(píng)價(jià)(評(píng)估)等次為優(yōu)的單位和項(xiàng)目，共調(diào)增預(yù)算資金801.18萬元，并對(duì)2個(gè)評(píng)價(jià)(評(píng)估)等次為差的單位和項(xiàng)目，暫緩或暫停安排下年度預(yù)算支出。

衡陽縣財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真落實(shí)“績效管理鞏固年”行動(dòng)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“花錢必問效,無效必問責(zé)”的績效理念，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域績效管理，加強(qiáng)績效管理工作協(xié)同，切實(shí)提升財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)度，確保有限的財(cái)政資金全部用在“刀刃上”。

作者：王勤 何輝 謝光平

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)